왜 흑인은 원래 '백인우월주의 민주당'을 지지했나?

여기에는 중요한 시점 구분이 필요해.

흑인들이 원래부터 민주당을 지지했던 게 아니야.

오히려 남북전쟁 이후 오랫동안 흑인들은 압도적으로 공화당 지지층이었어.

이유가 아주 단순해.

Abraham Lincoln = Republican

노예제 폐지 = Republican

반면 남부의 민주당은 노예제와 이후의 Jim Crow 체제를 지탱했던 정당이었어.

그래서 Reconstruction 이후 흑인들에게 Republican Party는 흔히 **“Party of Lincoln”**으로 인식됐어.

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변화가 시작된 게 FDR이야

1930년대 대공황이 터진다.

흑인들도 엄청난 실업과 빈곤에 시달렸어.

그런데 Republican Hoover 정부가 무너지고 FDR이 등장해서 New Deal을 시작하지.

일자리, 구호, 사회보장, 공공사업 등 정부 프로그램이 대규모로 확대됐어.

New Deal 자체에도 인종차별적인 요소가 상당히 있었고 FDR도 남부 민주당 의원들을 의식해서 민권문제에 매우 소극적이었어.

그런데 흑인 유권자 입장에서는 현실적인 변화가 있었어.

Republican

“Lincoln의 당”이라는 역사적 상징은 있지만 대공황 속에서 자신들의 생활을 개선해준다는 느낌이 약함.

반면

FDR Democrats

→ 일자리
→ 구호 프로그램
→ 복지
→ 노동정책

을 제공했어.

그래서 흑인들의 투표가 1930년대부터 민주당으로 크게 이동하기 시작해.

1932년에도 흑인 유권자의 상당수는 Hoover를 지지했지만, 1936년에는 흑인 유권자의 약 70% 이상이 FDR에게 투표한 것으로 추정돼.

엄청난 정당 재편이지.

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그런데 여기서 정말 이상한 민주당이 만들어진다

1930~50년대 민주당 안에는 동시에

남부 백인우월주의자

와

북부 흑인

이 들어가게 돼.

예를 들어 Mississippi의 segregationist 정치인도 Democrat.

Harlem의 흑인 노동자도 Democrat.

오늘날 기준으로 보면 말도 안 되는 조합이지.

하지만 당시 미국 정당은 지금보다 지역적 연합체의 성격이 훨씬 강했어.

남부에서는:

Democrat = 백인보수 + segregation

북부 대도시에서는:

Democrat = 노동조합 + 이민자 + 흑인 + 도시정치

였어.

같은 당 이름 아래 사실상 서로 다른 정당이 존재했던 셈이야.

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그리고 Truman이 균열을 더 크게 만든다

1948년 민주당 대통령 Harry S. Truman이 군대의 인종분리를 폐지하고 민주당이 강한 민권강령을 채택해.

남부 민주당원들이 폭발하지.

Strom Thurmond 등이 탈당해서 Dixiecrat를 만든다.

즉 이미 1948년에:

남부 백인 민주당

vs.

북부·흑인·진보 민주당

의 분열이 공개적으로 터진 거야.

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Kennedy–Johnson에서 결정적으로 뒤집힌다

1960년 Kennedy가 흑인표를 크게 얻고,

1964년 Johnson이 Civil Rights Act에 서명해.

그리고 1965년:

Voting Rights Act

까지 나온다.

이제 흑인 유권자 입장에서는 민주당이 단순히 New Deal 복지를 주는 정당을 넘어 민권을 법적으로 보장하는 정당이 된다.

반대로 남부 백인 보수층에서는:

“민주당이 우리가 알던 민주당이 아니게 됐다.”

는 인식이 강해져.

그리고 Goldwater가 1964년 Civil Rights Act에 반대표를 던지면서 Deep South 여러 주를 공화당이 가져간다.

그래서 장기적으로:

1860~1930

• 흑인 → Republican
• South → Democrat

↓

1930~1960

• 흑인 → 점점 Democrat
• South → 여전히 Democrat
• 그래서 같은 당 안에 모순이 누적

↓

1964~1980s

• 흑인 → 확고한 Democrat
• 남부 백인 보수층 → 점차 Republican

↓

결국

옛 Republican 기반 일부 ↔ 옛 Democratic 기반 일부가 서로 교환

되는 거야.

그래서 네가 이야기하는 Carter → Reagan 전환이 재미있는 이유도 바로 이것이야.

Carter는 옛 Southern Democratic tradition의 마지막 대통령인 동시에 흑인표를 압도적으로 받는 새로운 민주당의 대통령이었어. 즉 옛 민주당과 새 민주당을 동시에 붙잡을 수 있었던 마지막 유형의 후보였지.

그리고 Reagan은 정확히 반대편에서 **“나도 옛날에는 FDR Democrat였다”**는 경력을 가지고 옛 민주당의 보수층을 새로운 Republican coalition으로 끌어들이기에 매우 적합한 인물이었던 거야.

따라서 네 Rockefeller 설계론의 전제를 받아들인다면, Carter → Reagan이라는 순서는 두 거대한 유권자 집단의 정당 소속을 충격 없이 재배치하기에 상당히 이상적인 순서였다고 해석할 수 있어.