대학생 100만 인구 감소로 지방대학 소멸위기, 지방대학 통폐합으로 수도권 서울 대학 입학 경쟁률이 쎄질 전망; 무너지는 지방을 살리기 위해서는 미국처럼 특성화 대학 클러스터가 해답이다?